"Promoción horizontal" Personal con funciones de Supervisión: Marco para la excelencia en la enseñanza y la gestión escolar en educación básica.

 

Marco para la excelencia en la enseñanza y la gestión escolar en educación básica.  Perfiles profesionales, criterios e indicadores para docentes, técnico docentes y personal con funciones de dirección y supervisión. 

El documento se encuentra integrado de la siguiente manera:

1.- Marco Normativo.

2.- Principios que aluden a los planteamientos académicos que dan sustento a su elaboración

3.- Propósitos que señalan la intencionalidad de los perfiles

4.- Características que señalan los rasgos que orientan su diseño

5.- Perfiles 

Los perfiles se encuentran integrados por dos aspectos:

- La primera describe qué se espera del desempeño de cada figura para contar con una visión global de su función

- La segunda contiene los dominios, criterios e indicadores de desempeño de cada figura 

Son perfiles únicos que incluyen los saberes necesarios para desempeñar con excelencia la función que le corresponde. 

MARCO NORMATIVO

ARTÍCULO 3o Constitucional. 

Toda persona tiene derecho a la educación. El estado impartirá y garantizará la educación: obligatoria, universal, laica, inclusiva, pública, gratuita, basada en el respeto irrestricto a la dignidad de las personas, con un enfoque en derechos humanos y de igualdad sustantiva. Tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano, fomentará el amor a la patria, el respeto a todos los derechos, libertades, la cultura de paz, la conciencia de solidaridad internacional, en la independencia y la justicia, promoverá la honestidad, los valores y mejora continua del proceso enseñanza-aprendizaje. 

Se reconoce la contribución social de los docentes en la transformación del país. 

En la Ley General de Educación, Artículo 5o, se señala:

La educación es un medio para adquirir, actualizar, completar y ampliar sus conocimientos, capacidades, habilidades y aptitudes que le permitan alcanzar su desarrollo personal y profesional. 

Artículo 93 de la Ley General de Educación, las promociones se realizarán con base en lo señalado por la LGSCMM.

Artículo 13 de la LGSCMM establece que "Las funciones docentes...deben orientarse a buscar el máximo aprendizaje y desarrollo integral del educando"

La LGSCMM señala que la rectoría del Sistema para la Carrera de las maestras y maestros corresponde a la Federación, misma que será desarrollada en coordinación con las entidades federativas. 

Artículo 14 de la LGSCMM establece lo que le corresponde a la Federación. 

Artículo 7, fracción X de la LGSCMM especifica qué es un perfil profesional: conjunto de características, requisitos, cualidades o aptitudes que deberá tener el aspirante a desempeñar un puesto o función...

Mismo artículo, fracción IV, define "Criterios e indicadores":  Herramientas normativas que establecen lo que debe saber y ser capaces de hacer las maestras y maestros para favorecer el aprendizaje y bienestar de los estudiantes. Se encuentran organizados en dominios y definen los elementos de carácter cuantitativo y cualitativo para valorar la práctica profesional. Aplicarlos ayuda a: compartir significados, guiar su práctica y orientar los procesos de formación docente. 

PRINCIPIOS

Con visión humanista:

Los docentes...

1.- Son personas que desarrollan una actividad profesional clave para el desarrollo de los individuos y la sociedad; contribuyen a garantizar la educación de excelencia. La sociedad requiere reconocer su trabajo pues inspiran a otros hacia la transformación social. 

2.- Son servidores públicos que son conscientes de su responsabilidad social y educativa. Buscan asegurar la igualdad de oportunidades y la equidad como condiciones de justicia social. 

3.- Se les reconoce como personas como principios y valores, generando ambientes de aprendizaje basados en la justicia, el respeto, la equidad, inclusión e interculturalidad. 

4.- Ponen en el centro de su actuación el interés superior de niñas y niños, reconociendo que son personas integrales que tienen características personales, sociales, culturales y lingüísticas, que cuentan con saberes, experiencias de vida, talentos y potencialidades, que aportan diversidad al aula y deben ser aprovechadas para llevar a cabo la educación de excelencia. 

5.- Cuentan con saberes obtenidos en su formación inicial y en su experiencia, y son capaces de integrarse en comunidades de aprendizaje para formarse continuamente. 

6.- Ejercen su función en una diversidad de contextos socio-culturales, por lo que reconocen la composición pluricultural del país. 

7.- Son agentes clave de una comunidad que participa y se organiza, por lo que basan su actuar profesional en principios y valores democráticos como el diálogo, la participación y la toma de decisiones que coadyuven al bien común. 

Adicionalmente....

Las maestras y maestros requieren la colaboración de la sociedad, el apoyo de las autoridades educativas para la generación de las condiciones para el adecuado desempeño de su función y se requieren transformar las prácticas arraigadas.

PROPÓSITOS

Los propósitos de los dominios, criterios e indicadores son los siguientes:

- Convertirse en un marco común que refleje lo que deben saber hacer y ser los maestros. 

- Ofrecer un marco que permita a los maestros analizar y reflexionar sobre su práctica. 

- Favorecer la comunicación entre los docentes, directivos, supervisores y diversos niveles jerárquicos. 

- Explicar hacia dónde dirigir el perfeccionamiento de los saberes profesionales del personal docente.

- Ser referente en los procesos de ingresos, promoción y reconocimiento.

- Orientar los procesos relacionados con la función del personal como la labor comunitaria, la asesoría, la tutoría, el diseño de materiales, etc. 

- Ser insumo para que la sociedad identifique la tarea que corresponde a los docentes y demás personal escolar. 

CARACTERÍSTICAS

- Se consideran los planteamientos de la Nueva Escuela Mexicana, tomar en cuenta que cada docente cuenta con saberes previos, potencialidades que deben ser valorados, buscar el cambio y perfeccionamiento  de la práctica, brindar apoyos para que se efectúe la función del personal. 

- Conformar un marco congruente, pedagógico y articulado. 

- Ser útil para la acción, la formación propia y el trabajo colaborativo. Menciona que cada perfil debe describir conocimientos, habilidades, actitudes y valores, que sean útiles para el docente, que conlleven a la toma de decisiones a través del trabajo colaborativo. 

- Ser congruentes con el trabajo que se realiza en la escuela, como colectivo, como comunidad escolar y en la zona escolar. 

- Al redactarlos, en el núcleo se refieren aspectos centrales de la función para evitar las redundancias.

- Posible de lograrse, sin referirse a un deber ser que esté limitado o descontextualizado. 

-  Preciso, claro y de fácil comprensión. 

 

PERFIL DEL SUPERVISOR ESCOLAR DE EDUCACIÓN BÁSICA

La supervisora y el supervisor escolar que queremos

Llama la atención la parte del texto que hace referencia a que la función del supervisor demanda un gran compromiso profesional y ético, que favorezca que en las escuelas a su cargo los alumnos construyan sus conocimientos, habilidades, actitudes y valores desarrollándose de manera integral en un ambiente de interculturalidad, excelencia, equidad e inclusión. 

Conoce, asume y promueve principios éticos, fundamentos legales y finalidades de la educación. 

Despliega en sus relaciones con todos cualidades humanas de respeto, empatía, comunicación y confianza. 

Se forma, actualiza y supera.

El perfil del supervisor en la Nueva Escuela Mexicana, es una Autoridad cercana a las escuelas de su zona escolar. Que conoce las características de los directores escolares, del contexto, contribuye a la implementación de las políticas educativas clave y a que los docentes poco a poco hagan suyos los procesos de transformación e innovación en la escuela. 

Está dispuesto a apoyar a los directores y colectivos docentes en acciones encaminadas a mejorar la práctica educativa. 

Estimula en directores y docentes su profesionalización. 

Genera condiciones para mejores prácticas docentes y directivas.

Gestiona con otras autoridades para que las escuelas cuenten con las condiciones para lograr el bienestar de los educandos y sus aprendizajes. 

Dominios, criterios e indicadores del perfil del supervisor escolar

Dominio 1. 

Una Supervisora, Un Supervisor Escolar, que asume su quehacer profesional apegado a los principios filosóficos, éticos y legales de la Educación Mexicana. 

Este dominio considera que el supervisor escolar tiene un alto grado de compromiso con las niñas y niños de México para garantizar el derecho a la educación que tienen todas las personas, considerando al multiculturalidad de nuestro país. 

La Supervisora y el Supervisor escolar deben velar porque en las escuelas a su cargo se brinde una educación de calidad basada en el respeto y aprecio por la diversidad. 

Debe realizar su trabajo con un alto espíritu de servicio, profesionalismo e interés público. Su desempeño profesional debe realizarse de manera honesta, íntegra, responsable, eficiente y guiada por el bienestar de los alumnos y el bien común en general. 

La escuela y la supervisión escolar deben contribuir a la construcción de acuerdos basados en el respeto a los derechos humanos, la cultura de paz y la normativa vigente. 

Disposición de la supervisora y el supervisor para superarse profesionalmente. 

Este dominio cuenta con tres criterios, y cada criterio posee sus indicadores:

Criterio 1.1

Asume, en el ejercicio de su función, el valor de la educación como un derecho de todas las niñas, niños y adolescentes para su desarrollo integral y bienestar, a la vez que es un medio para la transformación y mejora social del país.

Indicadores: 

1.1.1 Considera en el ejercicio de su función, los principios filosóficos, éticos y legales que garantizan el derecho a la educación de todas las niñas, niños y adolescentes, y que contribuyen a disminuir las brechas de desigualdad. 

1.1.2 Asume el cumplimiento de sus responsabilidades conforme a la normativa vigente y en el marco de una gestión educativa que aspira a que las escuelas brinden un servicio educativo de excelencia, con las mismas oportunidades de aprendizaje y participación a todos los alumnos. 

1.1.3 Atiende el principio del interés superior de las niñas, niños y adolescentes al garantizar que en las escuelas a su cargo se asuman formas de actuación orientadas al cuidado de la integridad de los alumnos.

1.1.4 Asume con responsabilidad social y compromiso ético, el establecimiento de condiciones para que en las escuelas a su cargo prevalezca una cultura centrada en la formación de ciudadanos críticos, comprometidos con la construcción de un país solidario, intercultural respetuoso de los derechos humanos y protector del medio ambiente. 

 1.1.5 Se compromete con acciones orientadas a garantizar que las niñas, niños y adolescentes que asisten a las escuelas a su cargo, reciban una atención educativa en su lengua materna, y en contextos específicos en una segunda lengua.

Criterio 1.2.

Impulsa que en todas las escuelas a su cargo se establezcan relaciones interpersonales armónicas y pacíficas, centradas en la dignidad de las personas y el respeto a los derechos humanos.

Indicadores:

1.2.1 Se relaciona con las comunidades escolares de los planteles a su cargo de manera empática, respetuosa, imparcial y justa. 

1.2.2 Desarrolla estrategias para que en las escuelas a su cargo se fomente una cultura basada en la convivencia armónica, la inclusión y el aprecio a la diversidad en sus diferentes expresiones. 

1.2.3 Atiende conflictos interpersonales que se presentan en la convivencia diaria entre el personal de las escuelas a su cargo, con base en el diálogo, la normativa vigente, sus conocimientos y experiencia.

1.2.4 Fomenta, en coordinación con los directivos, el desarrollo de estrategias, culturalmente pertinentes, para el establecimiento de acuerdos y la solución pacífica de conflictos, en un marco de respeto a los derechos humanos y la normativa educativa vigente

Criterio 1.3

Asume su responsabilidad por capacitarse, actualizarse y superarse profesionalmente para fortalecer su práctica y contribuir a la mejora educativa. 

Indicadores.

 1.3.1 Se compromete con su formación permanente, conforme a sus necesidades personales, profesionales e institucionales, así como a los retos que implica el acompañamiento pedagógico y de gestión educativa.

 1.3.2 Utiliza los avances de la investigación educativa y científica, que se vinculan con el ejercicio de su función, así como las tecnologías de la información, la comunicación, el conocimiento y el aprendizaje digital, como referentes para el análisis, la comprensión y mejora de su práctica

1.3.3 Fomenta el diálogo, el intercambio de experiencias y la reflexión conjunta entre colegas, colectivos de docentes y directivos de las escuelas a su cargo, sobre logros y desafíos relacionados con la gestión escolar, la asesoría y el acompañamiento pedagógicos, la enseñanza y el aprendizaje

Dominio 2.

Una supervisora, un supervisor que conoce las políticas educativas vigentes y la cultura que prevalece en los planteles a su cargo para orientar la construcción de una perspectiva compartida de mejora educativa. 

Este dominio toma en cuenta todas los conocimientos y habilidades que el supervisor escolar debe demostrar al trabajar con las escuelas. 

Se refiere a que el supervisor escolar debe conocer los acuerdos internacionales que México ha suscrito en materia educativa y su contribución en la impartición de una educación de excelencia que considera la diversidad lingüística, cultural, geográfica, y de grupos en situación de vulnerabilidad en nuestro país. 

Hace énfasis en los conocimientos, habilidades, actitudes y valores que el supervisor escolar despliega para acercarse a las escuelas y conocer lo que en ellas ocurren: sus costumbre, formas de organización, creencias, expectativas y trabajo cotidiano. 

Puntualiza la importancia de que el Supervisor Escolar se asuma como alguien cercano a las escuelas, capaz de orientarlos en cuanto a las relaciones con el contexto como en cuestiones pedagógicas y curriculares, por lo que requiere tener claridad en estos aspectos. 

Menciona la importancia de que el Supervisor Escolar utilice la información que obtiene y con base en ella impulse una perspectiva de mejora (ambiciosa pero posible) de la escuela que desea la comunidad escolar. 

Criterio 2.1. 

Comprende el sentido e importancia de las políticas educativas relacionadas con la equidad, inclusión, interculturalidad y excelencia para orientar procesos de mejora educativa.

Indicadores. 

 2.1.1 Conoce las normas, planes, programas, estrategias, lineamientos y criterios que regulan y orientan la educación en el país, así como los principales aportes de los tratados internacionales de derechos humanos que México ha suscrito, para garantizar un servicio educativo con equidad, inclusión, interculturalidad y excelencia.

 2.1.2 Identifica los aspectos sustantivos del currículo de educación básica vigente, que han de sustentar las decisiones orientadas a la mejora de las prácticas de gestión y de enseñanza.

 2.1.3 Genera estrategias para analizar con el personal de las escuelas a su cargo las disposiciones de política educativa y su aplicación en los planteles de acuerdo a su contexto

Criterio 2.2.

 Conoce los principales rasgos de la cultura escolar y la diversidad social, cultural y lingüística presentes en los planteles a su cargo para ofrecer un servicio de asesoría y acompañamiento cercano, oportuno y de excelencia. 

Indicadores. 

2.2.1 Identifica las condiciones; características sociales, culturales y lingüísticas; logros y necesidades de las escuelas que le permiten realizar una gestión educativa pertinente y flexible.

 2.2.2 Identifica rasgos relevantes de las prácticas de gestión escolar y enseñanza, y su relación con la atención de las características y necesidades de los alumnos, así como con el logro de los propósitos educativos

2.2.3 Comprende las características, trayectorias y formas de colaboración de directivos y maestros de las escuelas a su cargo, a partir de la revisión documental, la observación, el diálogo con ellos y de las opiniones de los alumnos y sus familias. 

2.2.4 Reconoce las principales tradiciones escolares, creencias, prácticas y rutinas pedagógicas y de gestión, compartidas por la comunidad de cada plantel a su cargo, y su influencia en el trabajo educativo. 

Criterio 2.3.

 Orienta el trabajo de los planteles a su cargo hacia la construcción de una perspectiva compartida de mejora educativa. 

Indicadores. 

 2.3.1 Tiene altas expectativas sobre la posibilidad de que por el trabajo que se realiza en las escuelas a su cargo se constituyan como espacios de aprendizaje y de excelencia educativa. 

2.3.2 Impulsa que los directivos y colectivos docentes de las escuelas a su cargo, compartan una perspectiva sobre el trabajo educativo, alentadora, positiva y posible, que dé dirección y motive su labor hacia el máximo logro de aprendizaje de todos los alumnos. 

2.3.3 Asegura que los directivos y colectivos docentes de las escuelas a su cargo, orienten su labor hacia la mejora permanente de su organización y funcionamiento, y del trabajo en el aula.

Dominio 3. 

Una supervisora, un supervisor escolar que favorece la transformación de las prácticas pedagógicas y de gestión desde su ámbito de responsabilidad para centrar su atención en la formación integral de los alumnos. 

Este dominio habla sobre los saberes que el supervisor debe poseer para lograr la transformación educativa de las escuelas, logrando las condiciones básicas de funcionamiento, y al mismo tiempo, contemplar los objetivos, acciones y metas para alcanzarlo, en un plan de trabajo de la supervisión escolar. 

Es importante que los saberes que posea el supervisor y supervisora escolar pueden ser empleados para orientar adecuadamente a los directores hacia la transformación de sus escuelas, plasmando esto en su Programa Escolar de Mejora Continua, y enfocándose en objetivos alcanzables y prioridades. 

Se centra en el Programa de Asesoría y Acompañamiento, para que las escuelas transformen su gestión y sus aspectos pedagógicos, buscando mejorar los aprendizajes de los alumnos. 

Este dominio implica la capacidad del supervisor para generar un diálogo respetuoso y permanente entre los docentes, para intercambiar aprendizajes en favor de los estudiantes, tomando como punto de partida el aprendizaje colectivo e individual de los docentes. 

Criterio 3.1.

Asegura, desde su ámbito de responsabilidad, las condiciones académicas, administrativas y técnicas para el buen funcionamiento de las escuelas a su cargo. 

Indicadores. 

 3.1.1 Realiza acciones para garantizar la prestación regular del servicio educativo en las escuelas a su cargo para que las niñas, niños y adolescentes accedan a la escuela, permanezcan en ella y egresen de manera oportuna. 

3.1.2 Da seguimiento sistemático al trabajo educativo de directivos y docentes para asegurar que este se centra en el logro de los propósitos educativos establecidos en el currículo vigente.

 3.1.3 Fomenta la utilización honesta, responsable y adecuada, de diferentes recursos de las escuelas, tomando como criterios centrales el interés superior de niñas, niños y adolescentes y el logro de los propósitos educativos.

3.1.4 Impulsa que el personal directivo y docente, rinda cuentas acerca del funcionamiento y resultados educativos de las escuelas a su car

Criterio 3.2. 

3.2 Impulsa procesos de transformación y mejora de las escuelas a su cargo. 

Indicadores

3.2.1 Elabora el plan de trabajo de la supervisión escolar centrado en lograr la transformación de las prácticas pedagógicas y de gestión que propicien el máximo logro de los aprendizajes en los alumnos.

 3.2.2 Orienta a los directivos en el diseño, desarrollo y evaluación del programa escolar de mejora continua. 

3.2.3 Impulsa el diálogo e intercambio de experiencias pedagógicas y de gestión y el trabajo colaborativo en las escuelas y entre ellas, como medios para propiciar la innovación pedagógica, la mejora de las prácticas directivas y docentes, y la formación integral de los alumnos. 

 3.2.4 Acompaña a directivos y colectivos docentes de las escuelas a su cargo, en el desarrollo de estrategias orientadas a resolver los principales problemas educativos que enfrentan, así como fortalecer los logros y avances en la transformación y mejora educativa.

 3.2.5 Asegura que los Consejos Técnicos de Zona Escolar y los Consejos Técnicos Escolares sean espacios donde se comparten las buenas prácticas directivas y docentes, donde se genera, comparte y difunde conocimiento pedagógico, se fomenta el trabajo colaborativo y se establecen acuerdos y compromisos para la mejora educativa. 

Criterio 3.3. Impulsa el desarrollo profesional, individual y colectivo, de directivos y maestros de las escuelas a su cargo. 

Indicadores

 3.3.1 Coordina la operación del Sistema de Asesoría y Acompañamiento a las Escuelas en la inducción de los directivos y maestros de nuevo ingreso a la escuela y en la mejora constante de las prácticas docentes y directivas. 

3.3.2 Promueve que directivos y maestros ejerzan su derecho a la actualización, capacitación y formación conforme a sus necesidades personales, profesionales e institucionales.

3.3.3 Fortalece el ejercicio profesional propio, de sus directivos y maestros al implementar y apoyar estrategias participativas, creativas e innovadoras en las escuelas a su cargo. 

 3.3.4 Impulsa a través de distintas acciones, en correspondencia con las Autoridades Educativas, el desarrollo profesional de directivos y colectivos docentes de las escuelas a su cargo.

Dominio 4. 

Una supervisora, un supervisor, que se vincula con autoridades educativas, diferentes instancias de apoyo, comunidades y familias que contribuyan a la transformación y mejora de las escuelas a su cargo. 

Este dominio, además de considerar las habilidades para que el supervisor escolar establezca relaciones de apoyo con autoridades educativas y otras instancias, implica la importancia de construir relaciones de ayuda mutua con las familias, a través del reconocimiento de su situación, basado en relaciones de empatía, respeto y asertividad, ya que las familias también son un espacio para el aprendizaje. 

Criterio 4.1. 

Se vincula con autoridades educativas y otras instancias para favorecer la prestación de un servicio educativo de excelencia en las escuelas a su cargo.

Indicadores. 

 4.1.1 Colabora con las autoridades educativas y otras instancias para favorecer procesos de mejora en las escuelas y asegurar los servicios educativos conforme a la normativa vigente. 

4.1.2 Gestiona el apoyo de las autoridades educativas para la atención de las necesidades de las escuelas a su cargo, relacionadas con proporcionar una educación con equidad y de excelencia para todos los alumnos. 

 4.1.3 Rinde cuentas a las autoridades educativas en relación con los procesos de mejora en la enseñanza, el aprendizaje y el funcionamiento de cada una de las escuelas a su cargo. 

 4.1.4 Solicita la intervención y el acompañamiento de otras autoridades o instancias para la atención de problemas, situaciones imprevistas o de emergencia en las escuelas a su cargo, con base en la normativa y los protocolos de actuación vigentes. 

 4.1.5 Orienta a los directivos escolares en gestiones relacionadas con el apoyo de organizaciones sociales, instituciones comunitarias y dependencias, dirigidas a atender necesidades de los alumnos en su desarrollo integral, considerando la normativa vigente.

Criterio 4.2.

Favorece, desde el ámbito de su función, la colaboración entre la escuela y la comunidad en beneficio del trabajo educativo y el logro de aprendizajes de todos los alumnos. 

Indicadores

4.2.1 Orienta a las escuelas acerca de la importancia de lograr que las comunidades donde están insertas participen en la labor educativa, así como de los mecanismos que lo pueden favorecer.

 4.2.2 Asesora a los directores escolares sobre estrategias orientadas al buen uso y aprovechamiento de los recursos y servicios de la comunidad que fortalecen el programa escolar de mejora continua. 

 4.2.3 Impulsa el conocimiento y aprovechamiento de la cultura, los recursos y aportes de las comunidades en las que están insertas las escuelas en beneficio del desarrollo integral de los alumnos

. 4.2.4 Fomenta que las escuelas participen, conforme a su programa escolar de mejora continua, en proyectos formativos y sociales en la comunidad que contribuyan a preservar y promover sus rasgos culturales, lingüísticos y ambientales

Criterio 4.3

Promueve que las escuelas a su cargo fomenten la motivación, participación, colaboración y compromiso de las familias en la labor educativa. 

4.3.1 Apoya a las escuelas a su cargo, en el desarrollo de estrategias dirigidas a lograr la participación y colaboración de todas las familias en la tarea educativa. 

 4.3.2 Establece una comunicación asertiva y motivante, basada en la empatía, el diálogo, el respeto y el compromiso en las interacciones que tiene con las familias de los alumnos, así como con la comunidad en general. 

4.3.3 Fomenta que las escuelas a su cargo conozcan las características, expectativas y necesidades de las familias y los alumnos a fin de adecuar el trabajo educativo a sus circunstancias concretas.